森林火灾是威胁生态公益林场资源安全的重大风险,分场作为森林防火工作的基层执行单元,其职责体系直接决定了防火工作的成效。南丰县生态公益林场军峰场分场的森林防火职责,围绕 “责任到人、预防为先、快速处置、协同联动” 的核心逻辑构建,覆盖了从责任主体明确、日常预防、应急响应到联防联控的全流程。以下将针对八项职责,逐一解读其内涵、实践要求与价值,明确分场森林防火工作的运行机制与关键要点。
一、场长统筹:扛起分场森林防火 “第一责任”
分场场长作为森林防火工作的第一责任人,是分场防火工作的 “总指挥官”,其职责贯穿防火工作的规划、资源调配与应急处置全过程。“统筹本分场的森林防灭火工作” 要求场长从全局出发,结合分场林区面积、地形特点、火险等级等实际情况,制定年度防火工作计划,明确各环节工作目标与责任分工,避免出现 “多头管理” 或 “责任真空”。
“制定应急预案” 是场长的核心任务之一。应急预案需具备科学性与可操作性,需明确火灾预警分级、应急响应流程、人员物资调配方案、现场指挥体系等内容,确保在火灾发生时能快速启动、有序推进。“调配人员和物资” 则要求场长提前做好准备:在人员方面,需组建兼职扑火队伍并定期培训;在物资方面,需储备灭火器、防火服、砍刀、水泵等扑火器具,并定期检查维护,确保关键时刻 “拿得出、用得上”。
而 “组织指挥森林火灾扑救工作”,考验场长的应急决策能力。火灾发生时,场长需第一时间赶赴现场,根据火情大小、风向、地形等因素,合理分配扑火力量,明确扑救策略(如开辟隔离带、正面扑打等),同时兼顾人员安全,避免盲目扑救导致伤亡,确保扑救工作 “科学、高效、安全”。
二、监管员落地:筑牢工区防火 “中间防线”
分场各工区监管员作为所在工区森林防火的第一责任人,是连接分场与护林员的 “桥梁”,承担着工区防火工作的具体落实与监督职责。“督促、检查护林员山场巡查和火险排查” 是监管员的日常核心工作 —— 需通过查看护林员 “林长通” 巡护数据、抽查巡护日志、实地核验等方式,确保护林员按规定频次(每隔 4-7 天)巡护,且巡护不走过场,能真正排查出林区内的火险隐患(如未清理的枯枝落叶、违规用火痕迹)。
“经常深入山场巡视,及时了解山场动态” 要求监管员不能仅依赖护林员反馈,需亲自深入工区重点区域(如边界线、高火险地段、林区周边农田),掌握第一手情况。例如,在春耕、清明等关键节点,需加强对农事用火、祭祀用火的巡查,提前预判风险。
“在林区周边村组做好森林防火宣传工作” 则是监管员推动 “群防群治” 的关键举措。需结合村组特点,通过发放宣传册、张贴标语、上门讲解等方式,将森林防火法规与安全知识传递给村民,尤其要提醒老人、儿童等重点群体注意用火安全,从源头减少外部火源引发火灾的可能性。
三、护林员一线:守住山场防火 “最后一公里”
护林员作为分场森林防火的直接责任人,是身处防火一线的 “哨兵”,其工作质量直接决定了火灾能否被 “早发现、早处置”。“勤于深入山场巡山,排查火险隐患” 是护林员的核心职责 —— 巡山不仅要达到规定频次,更要注重巡护质量,需重点关注林区内的异常情况,如陌生人进入、疑似火源、未熄灭的烟头的等,发现隐患及时清理或标记。
“劝阻制止非法用火行为” 要求护林员具备主动干预意识。在巡护中遇到村民在林区周边烧田埂草、吸烟、祭祀用火等非法行为时,需第一时间上前劝阻,耐心解释森林防火的重要性;若遇到不听劝阻者,需拍照取证并及时向监管员或分场领导汇报,避免矛盾激化的同时,防止用火风险扩大。
“一旦发现火情,立即汇报并在保障自身安全前提下积极扑救” 是护林员的应急职责。火情初期是扑救的最佳时机,护林员需第一时间通过电话、微信等方式向分场报告火情(明确地点、火势、植被类型等信息),同时在确保自身安全的前提下,利用随身携带的简易扑火工具(如灭火器、树枝)进行初期扑救,为分场后续组织大规模扑救争取时间,最大限度减少火灾损失。
四、宗旨引领:构建 “预防 – 扑救” 全流程工作体系
“预防为主、积极扑灭” 是分场森林防火工作的核心宗旨,贯穿于工作的每一个环节。“加大宣传力度,做到家喻户晓” 是预防工作的基础 —— 分场需结合不同时节(如防火期、节假日)和群体(村民、学生、游客),采取多样化宣传方式,如在林区入口设置宣传牌、利用村组广播播放防火知识、进校园开展防火讲座等,让森林防火意识深入人心,从思想上杜绝人为火灾。
“坚持巡山护林制度,排查火险隐患” 是预防工作的关键抓手。分场需通过明确护林员、监管员的巡护责任,建立巡护台账,确保巡护工作常态化、规范化,将火险隐患消除在萌芽状态。“杜绝山林火灾的发生” 是预防工作的最终目标,需通过宣传、巡护、隐患排查的协同发力,最大限度降低火灾发生概率。
而 “一旦发生山火,积极迅速组织扑救,做到‘打早、打小、打了’”,则是 “积极扑灭” 宗旨的体现。火灾发生后,分场需快速响应,立即启动应急预案,组织扑火队伍赶赴现场,利用专业装备和科学策略,在火势扩大前将其扑灭,避免火灾蔓延造成更大的生态与经济损失。
五、全员参与:组建专业化、分工明确的防火队伍
分场 “干部职工全员参与森林防火工作”,打破了部门与岗位的界限,形成了 “人人有责、人人尽责” 的防火格局。“成立分场森林防火小组” 是实现全员参与的组织保障 —— 由场长任组长、副场长任副组长,确保小组具备足够的统筹与指挥能力;下设的一分组、二分组(通常为扑火主力)、后勤保障分组(负责物资供应、人员后勤)、新媒体宣传分组(负责线上宣传、信息发布),则实现了职责分工的精细化,避免了应急时 “打乱仗”。
“防火小组负责森林火灾扑救、森林防火宣传、组织学习培训”,明确了小组的三大核心任务:在扑救方面,需定期组织扑火队伍开展演练,提升协同作战能力;在宣传方面,需结合新媒体平台(如微信公众号、短视频)扩大宣传覆盖面,尤其针对年轻群体传递防火知识;在学习培训方面,需定期组织干部职工、护林员学习森林防火法律法规、上级文件、扑火技能(如灭火器使用、安全避险知识),提升全员的专业素养,确保在防火工作中能 “懂业务、会操作、善处置”。
六、制度保障:确保防火工作 “全天候、无间断”
“建立 7×24 小时森林防火值班制度和森林火灾报告制度”,是分场应对火灾突发性、不确定性的重要制度保障。“7×24 小时值班” 意味着分场需安排专人(或轮班)负责全天候值守,确保无论白天黑夜、工作日还是节假日,都有专人对接防火信息,避免因无人值守导致火情延误。
“值班人员每天收集各工区防火信息并登记”,要求值班人员建立完善的信息台账,记录各工区的巡护情况、隐患排查结果、异常情况等,通过每日汇总分析,及时发现防火工作中的薄弱环节(如某工区隐患排查不彻底),并反馈给分场领导,以便及时调整工作安排。
“一旦发生森林火灾,值班人员需第一时间向上级报告”,是报告制度的核心要求。值班人员在接到火情报告后,需快速核实信息(地点、火势、扑救情况),并按照规定流程向军峰场和县林业局森林防火指挥部汇报,确保上级部门能及时掌握火情,根据需要调配专业扑火力量、物资或技术支持,形成 “上下联动” 的应急响应机制,提升火灾扑救效率。
七、预案执行:实现火灾处置 “科学、有序、安全”
“制定科学的森林火灾应急预案” 是分场应对火灾的 “行动指南”,而预案的有效执行则是确保处置成效的关键。“火灾发生后,防火小组立即携扑火器具赶赴现场”,要求分场具备快速集结能力 —— 扑火队伍需明确集合地点、装备领取流程,确保在接到指令后能迅速出发,避免因准备不足延误时间。
“疏散现场老、弱、病、残、孕群众” 是现场处置的首要任务。火灾现场存在浓烟、高温、树木倒塌等风险,分场需优先组织周边群众(尤其是弱势群体)向安全区域转移,安排专人引导,确保群众生命安全,这是 “以人为本” 原则的体现。
“根据现场情况制定科学灭火方案,组织有序灭火”,要求现场指挥人员(通常为分场场长)具备专业判断能力。需结合火情大小、风向、地形、植被类型等因素,制定合理的扑救策略(如顺风扑打、开辟隔离带、用水泵灭火等),同时明确各小组分工,确保扑火人员听从统一指挥,避免盲目行动;“按照操作规程,科学有序灭火” 则要求扑火人员严格遵守安全规范,穿戴防护装备,避免因操作不当导致伤亡,实现 “安全扑救、有效扑救”。
八、联防联控:构建 “内外协同” 的防火工作格局
森林火灾的防范与扑救并非分场 “单打独斗” 就能完成,“与林区周边村委会、村组建立联防联控机制”,是分场整合外部资源、形成防火合力的关键举措。“群策群力,群防群治” 要求分场与周边村组建立常态化沟通机制,如定期召开联防会议,共同分析辖区内的防火形势,商讨防范措施;邀请村组干部、村民代表参与分场的防火宣传、巡护工作,让村民从 “旁观者” 转变为 “参与者”。
“密切配合,通力协作,相互支援” 是联防联控机制的核心要求。在预防阶段,村组可协助分场开展宣传、排查隐患,及时反馈村民的用火动态;在火灾发生时,村组可组织村民参与初期扑救,提供当地地形信息,协助疏散群众;分场则可在扑火物资、技术上为村组提供支持,形成 “一方有难、八方支援” 的协同局面。
通过构建联防联控机制,分场能有效弥补自身人力、资源的不足,营造 “人人关心防火、人人参与防火” 的良好环境,从根本上杜绝森林火灾的发生,共同守护林区的生态安全。
附:
分场森林防火工作职责
一、分场场长是分场森林防火工作的第一责任人,负责统筹本分场的森林防灭火工作,制定应急预案,调配与森林防灭火相关的人员和物资,组织指挥本分场林区发生的森林火灾扑救工作。
二、分场各工区监管员是所在工区森林防火工作的第一责任人,负责本工区的森林防灭火工作。督促、检查护林员山场巡查和森林火险排查;经常深入山场巡视,及时了解本工区管辖林区的山场动态;在管辖林区周边各村组做好森林防火宣传工作。
三、护林员是分场森林防火工作的直接责任人,对自己所管护山场的森林防灭火工作负责。要勤于深入山场巡山,排查火险隐患,劝阻制止非法用火行为,做到每隔4-7天对自己管护的所有山场巡护一遍,以便及时掌握山场动态。一旦发现火情,须立即向分场领导汇报并在保障自身安全的前提下积极扑救。
四、分场以“预防为主、积极扑灭”为宗旨开展森林防灭火工作。分场要采取多种方式加大宣传力度,把森林防火的有关法律法规宣传到林区各村组,做到家喻户晓,人人皆知;坚持巡山护林制度,排查火险隐患,劝阻制止非法用火行为,杜绝山林火灾的发生;一旦发生山火,积极迅速组织人员进行扑效,做到“打早、打小、打了”。
五、分场干部职工全员参与分场森林防火工作,成立了分场森林防火小组,由分场场长任组长,分场副场长任副组长,下设一分组,二分组、后勤保障分组和新媒体宣传分组,分组成员由分场全体干部职工和全体聘用护林员组成。防火小组负责分场的森林火灾扑救,森林防火宣传,组织森林防火相关的法律法规、上级文件、森林防火知识和技能的学习、培训工作。
六、建立7×24小时森林防火值班制度和森林火灾报告制度。分场值班人员每天收集分场各工区林区防火信息并予以登记。分场所辖林区一旦发生森林火灾,防火值班人员需第一时间向军峰场和县林业局森林防火指挥部报告森林火灾发生地点、火灾情况等信息,以便上级部门指导灭火工作和增派专业森林火灾扑救力量。
七、制定科学的森林火灾应急预案:分场所辖林区一旦发生森林火灾,分场防火小组须立即携扑火器具赶赴火灾现场。到底达现场后须立即一方面疏散火灾现场老、弱、病、残、孕群众,另一方面须根据现场火情、风向等现场因素快速制定科学的灭火方案、冷静、有序地组织灭火人员进行灭火工作,参与灭火人员应听从现场指挥人员统一指挥,按照操作规程,科学有序灭火。
八、与林区周边村委会、村组建立森林火灾联防联控机制,群策群力,群防群治,密切配合,通力协作,相互支援,营造良好的森林防灭火工作环境,杜绝森林火灾的发生。